外汇前瞻 | 数字美元：继续关注其发展 | 文章 – 汇丰机汇

• 各家央行纷纷加快数字货币的测试、设计和研究工作；美联储在这方面处于什么阶段？
• “汉密尔顿项目”和“数字美元项目”有助于在短期内深入了解潜在的数字美元 
• 我们认为，即使美联储发行数字美元，距离全面实施可能仍需多年时间

主要经济体对央行数字货币的兴趣日益浓厚，而美国似乎仍远未就数字美元达成共识

中国和瑞典在发展央行数字货币方面一直处于领跑地位，而其他国家也表现出更大的兴趣。经过长时间的公开征求意见，欧洲央行目前开始研究数字欧元会是什么样子，为期两年的调查研究阶段将于2021年10月开始。另一方面，对于数字美元的收益是否大于成本，以及设计数字美元的最佳方式，美国的监管机构似乎仍远未达成共识。 这表明，美国央行数字货币的发展将落后于其他主要央行，特别是中国人民银行的数字人民币。

“汉密尔顿项目”和“数字美元项目”（与美国政府机构合作）侧重于潜在的数字美元

然而，美国现在也启动了相关工作。“汉密尔顿项目”（Hamilton Project）和“数字美元项目”（Digital Dollar Project）（与美国政府机构建立了一些工作关系）侧重潜在的数字美元。前者是波士顿联邦储备银行与麻省理工学院合作，而后者于2020年6月30日被美国参议院银行委员会引用。

波士顿联邦储备银行和麻省理工学院将在本月发布两份政策文件，讨论央行数字货币编码挑战及经济和设计选择

“汉密尔顿项目”于2020年8月启动，将研究合作划分为多个工作阶段，为期2-3年。 第一阶段将涉及联合构建和测试适用范围广、用途广泛的假设央行数字货币体系。在后面的阶段中，研究人员将通过编码和测试各种架构评估技术取舍，以了解它们如何影响央行数字货币的设计目标。今年9月将有两份政策文件发布，旨在解决央行数字货币编码挑战以及经济和设计选择问题（英国《金融时报》，2021年8月5日）。

“数字美元项目”将启动至少五个试点项目，探索数字美元的未来设计

“数字美元项目”是埃森哲（Accenture）与数字美元基金会（Digital Dollar Foundation）于2020年1月启动的非营利性合作项目，旨在促进有关数字美元潜在好处的研究和讨论。根据2021年5月发布的新闻稿，尽管设计细节十分有限，但数字美元项目宣布将在未来12个月启动至少5个试点项目，以评估数字美元的价值及探索数字美元的未来设计。数字美元项目还预计，数字美元将采取代币化、不记名票据（不记录所有权信息）的形式，由美联储发行，并通过双层银行体系分发。数字美元项目认为，数字美元应便于所有用户使用，在隐私保护与监管要求之间取得平衡，并能够在近距离内进行离线交易。这也将增强和保护美元的储备货币地位。

我们认为，即使美联储发行数字美元，距离全面实施可能仍需多年时间

目前，美联储仍未决定是否应该发行数字美元，更不用说何时发行以及可能以何种形式发行数字美元。我们认为，即使美联储决定发行数字美元，回答这些问题也需要时间——这意味着距离全面实施可能仍需多年时间。

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