備案方式便利開業執業 | 文章 – 滙豐機滙

港工程界「直通」灣區
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粵港澳大灣區建設是國家重大發展戰略,目標是進一步深化粵港澳合作,充份發揮三地各自優勢,促成區域發展深度融合,推動協同發展。其中一項重點是便利港人到內地發展,例如擴大港澳建築業專業人士在內地執業優惠政策實施範圍。

通過備案方式 便利在內地開業執業

為協助香港工程業界把握發展機遇,香港特區政府發展局(發展局)積極與廣東省住房和城鄉建設廳(住建廳)合作,通過簡便的備案制度,便利符合資格的企業和專業人士到粵港澳大灣區內地城市開業執業,當中《香港工程建設諮詢企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業試點管理暫行辦法》(下稱《管理暫行辦法》)的新措施, 已於今年1月1日起實施。

《管理暫行辦法》容許屬香港特別行政區政府兩份名冊,即「建築及有關顧問公司遴選委員會(AACSB)」和「工程及有關顧問公司遴選委員會(EACSB)」名冊上的顧問公司,以及香港相關專業註冊管理局註冊的專業人士,通過備案方式,便利在大灣區內地九市內提供服務。

就工程專業執業資格而言,香港與內地的註冊要求不盡相同,以往由於內地與香港兩地的專業資格註冊制度上的差異,香港工程專業人士大多未能取得內地執業資格,要前往內地工作並不容易。新的備案制度正好讓香港工程專業人士對應內地註冊執業人員資格,讓他們能「直通」大灣區內地九個城市(即廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門及肇慶 )提供專業服務。

為讓業界更清晰了解相關細節,立法會工程界盧偉國議員、香港工程師學會,以及發展局早前合辦了「香港工程建設專業機構及人士大灣區執業備案辦法簡介會」,向業界講解新措施備案方法及細則。



新措施推出 深化大灣區交流合作

香港工程師學會會長源柏樑教授工程師表示:「是次合作讓香港工程業界分享到內地基礎建設的成果,同時能促進工程界的專業知識交流,深化兩地合作,讓大灣區發展成國際一流的灣區。縱使目前大家仍面對疫情帶來的挑戰,但新措施讓本港工程師可以繼續推動創新文化及促進內地與香港交流。」

參與促成此次備案制度的立法會工程界盧偉國議員指出:「為協助香港工程專業人士可於大灣區提供服務,香港業界早於2018年致函國家相關部門提出建議,即使兩地政府商議期間受到疫情的挑戰,仍然馬不停蹄跟進,最終政策成功於今年1月1日實施,有效期為三年,希望藉着這次備案制度,可以多鼓勵香港已考取專業資格的年輕人到大灣區發展,深化內地與香港合作,達致多贏的局面。」

立法會工程界盧偉國議員(左)及香港工程師學會會長源柏樑教授工程師(中)於網上簡介會向業界闡述,香港企業和專業人士如何在新措施下,以備案方式便利在大灣區內地九市開業及執業。

 


重大突破 增加香港工程界參與內地建設的機會

發展局首席助理秘書長(工務)何英傑工程師表示:「以往由於內地與香港兩地的專業資格註冊制度上的差異,香港工程專業人士大多未能取得內地執業資格。隨着新措施的落實,香港工程建設諮詢企業和專業人士在取得香港相關部門或法定機構認可後,可透過《管理暫行辦法》以備案方式,在大灣區內地九市開業執業,為業界帶來便利。」

「是次備案辦法是非常大的突破,使建築及有關顧問公司遴選委員會(AACSB)顧問公司名單、工程及有關顧問公司遴選委員會(EACSB)顧問公司名單,以及相關註冊管理局的註冊專業人士,可以對應內地相關專業資格及等級的企業。新措施適用範圍涵蓋九個大灣區內地城市。除此之外,在新措施下,香港企業可選擇在成功投標後才決定是否需要在內地開設公司。」

何英傑舉例指出:「在AACSB的名單中,各類別顧問公司可以對應內地的相關資質,例如:建築類別對應建築設計事務所甲級、結構工程類別可以對應結構設計事務所甲級、屋宇裝備類別可以對應機電設計事務所甲級等;至於EACSB名單,基建及發展類別可以對應内地的市政工程設計行業甲級和乙級、排水及污水類別可以對應排水工程設計專業甲乙丙級、機電類別可以對應機電設計事務所甲級等。」

「當中值得留意的是,内地的市政工程設計行業涵蓋很多不同範疇的工作,如給水、排水、城市道路等,因此新措施能讓香港企業有機會參與更多工程。新措施的細則及備案辦法可參閱發展局的『大灣區機遇』網頁。」

發展局首席助理秘書長(工務)何英傑工程師指出,在新措施下,香港企業可選擇在成功投標後才決定是否需要在內地開設公司。

 


一辦三通 大灣區內地九市及自貿區均適用

珠海市橫琴新區和深圳市前海合作區兩個自貿區分別於2019年及2020年實施了相類似的備案制度,但香港企業需要向個別自貿區備案,才可以參與該地區的招投標等經營活動或建設項目。而在《管理暫行辦法》的新措施下,香港的相關企業和專業人士只需備案一次,已經可以在大灣區內地九市包括前海和橫琴通行,不需要重複提交申請。

廣東省住房和城鄉建設廳建築市場監管處二級調研員古榮清,透過視像參與是次簡介會,他說:「在中聯辦教科部、香港特區政府發展局和香港建測規園及工程界的共同努力下,目前已有多家香港企業及專業人士申請備案,證明措施是真正能夠便利香港企業和專業人士在內地發展的需求,為粵港兩地在未來的更緊密合作打下堅實基礎。」

廣東省住房和城鄉建設廳建築市場監管處二級調研員古榮清強調,香港的相關企業或專業人士只要在「廣東省建設資訊網」的「香港企業和香港專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業備案管理平台」備案一次,已經可以在大灣區內地九市包括前海和橫琴(右圖)通行,毋需重複提交申請。

 


前海橫琴多個重點工程 年內陸續招標

深圳前海管理局住房建設處副處長孫毅在會上提到,今年前海共有30個項目計劃進行招標,專案總投資金額達366.16億元人民幣,當中包括總投資約30.63億元人民幣的深港廣場、總投資約25.5億元人民幣的前海太平金融大廈等。他期望能以前海為試點,為香港專業人士在內地執業提供更加便利措施,達致依託香港、服務內地,面向世界。

前海管理局住房建設處副處長孫毅(中)指出,前海已選取16個試點專案採用香港建設模式,目前這些試點專案進展情況良好,成功吸引超過48家香港專業機構及145名香港專業人士在前海執業,香港建設領域專業服務機構在前海簽訂的合約金額超過20億元人民幣。 

 

 

 


珠海經濟特區橫琴新區建設環保局科長豐衛華也介紹多個橫琴重點項目,包括橫琴新區商務中心二期、珠海洪灣產業生活配套項目等。他指出,根據國家發展改革委《必須招標的工程項目規定》,若施工單項合約估算價格在400萬人民幣以上或設備、材料等貨物的單項合約採購估算價格在200萬元人民幣以上等必須進行招標。當局提醒有意參與橫琴政府投資項目的香港企業,必須在珠海市公共資源交易中心辦理投標人使用者註冊。

珠海經濟特區橫琴新區建設環保局科長豐衛華(左)建議有意到橫琴執業的工程相關專業人士,應加入一家已於橫琴新區備案的港澳企業,或具備相關專業資質的內地企業執業。 




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香港貿易發展局 (HKTDC)
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